División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16012
15 de diciembre, 2004
FOE-AM-0812
Señor
Luis Gerardo Villanueva Monge
Presidente
Comisión de Ingreso y Gasto
Asamblea Legislativa
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-AM-46/2004, que integra los resultados de la evaluación efectuada a la gestión del ICT y municipalidades sobre la vigilancia y protección de los terrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre del país.
Para su conocimiento y el de la Comisión de Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales que usted preside, me permito remitirle el informe No. DFOE-AM-46/2004 que integra los resultados de la evaluación efectuada a la gestión del ICT y municipalidades sobre la vigilancia y protección de los terrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre del país.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA
Gerente de Área
RBI/LMG/mcmd
ci
Presidencia Asamblea Legislativa
Sr. Rafael Angel Varela Granados, presidente
Comisión de Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales
Archivo Central
Archivo originales
Informes de Fiscalizaciones
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16016
15 de diciembre, 2004
FOE-AM-0813
Señor
Alex Max Contreras Serrano
Alcalde Municipal
Municipalidad de Aguirre
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-AM-46/2004, que integra los resultados de la evaluación efectuada a la gestión del ICT y municipalidades sobre la vigilancia y protección de los terrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre del país.
Para su conocimiento y el de la Comisión de Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales que usted preside, me permito remitirle el informe No. DFOE-AM-46/2004 que integra los resultados de la evaluación efectuada a la gestión del ICT y municipalidad ...
Fecha publicación: 18/12/2004
Fecha emisión: 15/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
INFORME Nº DFOE-AM-46/2004
15 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS Y DE MEDIO AMBIENTE
INFORME QUE INTEGRA LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN EFECTUADA A LA GESTIÓN DEL ICT Y MUNICIPALIDADES SOBRE LA
VIGILANCIA Y PROTECCIÓN DE LOS TERRENOS
UBICADOS DENTRO DE LA ZONA MARÍTIMO
TERRESTRE DEL PAÍS.
2004
CONTENIDO
1. Introducción
1
1.1. Origen del estudio
1
1.2. Objetivo del estudio
1
1.3. Alcance del estudio
1
1.4 Validación de resultados
1
2. Resultados
2
2.1. Planificación del aprovechamiento y uso de la Zona Marítimo Terrestre.
2
2.2. Protección de la zona pública en la Zona Marítimo Terrestre.
2
2.3. Administración y control de las áreas reguladas en la Zona Marítimo Terrestre.
3
2.4. Administración y control de las áreas no reguladas en la Zona Marítimo Terrestre.
5
2.5. Superior y general vigilancia de la Zona Marítimo Terrestre..
6
3. Conclusiones
6
4. Recomendación
7
Anexo
INFORME DFOE-AM-46/2004
15 DE DICIEMBRE, 2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS Y DE MEDIO AMBIENTE
INFORME
QUE INTEGRA LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ICT Y MUNICIPALIDADES SOBRE LA VIGILANCIA Y PROTECCIÓN DE LOS TERRENOS
UBICADOS DENTRO DE LA ZONA MARÍTIMO
TERRESTRE DEL PAÍS.
1.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
El estudio se realizó en cumplimiento del programa de trabajo del año 2004 y en el ejercicio de las potestades de fiscalización superior que la normativa vigente confiere a esta Contraloría General.
1.2.
OBJETIVO DEL ESTUDIO.
Determinar la eficiencia, eficacia, transparencia y legalidad de la gestión estatal referida a la vigilancia y protección de los terrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre del país.
1.3.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
El estudio abarcó el análisis de la gestión que realizan el Instituto ...
Fecha publicación: 18/12/2004
Fecha emisión: 15/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Financieros, Economía y Comercio
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15991
6
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Financieros, Economía y Comercio
Sra. Lucía López R.
-2-
xx de diciembre, 2003
14 de diciembre, 2004
FOE-FEC-889
Licenciada
Lucía López Regidor
Secretaria de la Junta Directiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-FEC-33/2004 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005, del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), que se aprueba parcialmente por la suma de ¢7,048,599.0 miles.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, le remito el informe Nro. DFOE-FEC-33/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el período 2005, del Instituto Costarricense de Turismo.
En los próximos 30 días hábiles, esa Junta Directiva deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, informará en un plazo de 90 días naturales, los avances en el cumplimiento efectivo de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nro. 7428 y el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, Nro. 8292. Por su parte, de conformidad con el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, Nro. 8292, los jerarcas y los titulares subordinados de cada ente u órgano tienen el deber de analizar e implantar las disposiciones formuladas por este órgano contralor.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emiti ...
Fecha publicación: 17/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: HIST. SERVICIOS FINAN. ECONOMIA COMER.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Financieros, Economía y Comercio
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15991
6
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Financieros, Economía y Comercio
Sra. Lucía López R.
-2-
xx de diciembre, 2003
14 de diciembre, 2004
FOE-FEC-889
Licenciada
Lucía López Regidor
Secretaria de la Junta Directiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe Nro. DFOE-FEC-33/2004 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005, del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), que se aprueba parcialmente por la suma de ¢7,048,599.0 miles.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, le remito el informe Nro. DFOE-FEC-33/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el período 2005, del Instituto Costarricense de Turismo.
En los próximos 30 días hábiles, esa Junta Directiva deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, informará en un plazo de 90 días naturales, los avances en el cumplimiento efectivo de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nro. 7428 y el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, Nro. 8292. Por su parte, de conformidad con el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, Nro. 8292, los jerarcas y los titulares subordinados de cada ente u órgano tienen el deber de analizar e implantar las disposiciones formuladas por este órgano contralor.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emiti ...
Fecha publicación: 17/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: HIST. SERVICIOS FINAN. ECONOMIA COMER.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Informe No. DFOE-AM-42/2004
14 de Diciembre, 2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS Y DE MEDIO AMBIENTE
INFORME SOBRE LA SUPERIOR VIGILANCIA QUE CORRESPONDE REALIZAR AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO SOBRE LOS TERRENOS UBICADOS DENTRO DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE DEL PAIS.
2004
Contenido
11.
Introducción.
11.1.
Origen del estudio.
11.2.
Objetivo del estudio.
11.3.
Alcance del estudio.
21.5.
Comunicación verbal de los resultados de la auditoría.
32.
Resultados del estudio.
32.1.
Ineficiente labor de superior vigilancia sobre la Zona Marítimo terrestre del país por parte del Instituto Costarricense de Turismo.
32.1.1
Ausencia de funciones formalmente asignadas para la superior vigilancia sobre la Zona Marítimo Terrestre.
62.1.2.
Inexistencia de un programa de inspecciones de campo en la Zona Marítimo Terrestre por parte del ICT.
72.2.
Falta de seguimiento del ICT sobre situaciones anómalas presentadas en la Zona Marítimo Terrestre.
92.3.
Efectos de la falta de superior vigilancia que debe realizar el ICT sobre la Zona Marítimo Terrestre.
112.4.
Planes reguladores.
133.
Conclusión.
144.
Disposiciones.
144.1.
A la Junta Directiva.
154.2.
A la Gerencia General del ICT.
154.3.
A la Auditoria Interna del ICT.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AGROPECUARIOS Y DE MEDIO AMBIENTE
INFORME SOBRE LA SUPERIOR VIGILANCIA QUE CORRESPONDE REALIZAR AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO SOBRE LOS TERRENOS UBICADOS DENTRO DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE DEL PAIS.
1.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
Origen del estudio.
El estudio se llevó a cabo en atención al Plan Operativo Anual de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa del año 2004, y en el ejercicio de las potestades de fiscalización superior que la normativa vigente confiere a esta Contraloría General.
1.2.
Objetivo del estudio.
Evaluar la gestión que ha venido realizando el Instit ...
Fecha publicación: 16/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15860
14 de diciembre, 2004
FOE-AM-0797
Licenciada
Joyce Mary Hernádez Arburola
Auditora Interna
Instituto Costarricense de Turismo
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-AM-42/2004, sobre los resultados del estudio efectuado en relación con la superior vigilancia que corresponde al Instituto Costarricense de Turismo sobre los terrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre del país.
Para su conocimiento y lo de su competencia, me permito remitirle el informe No. DFOE-AM-42/2004, sobre los resultados del estudio efectuado en relación con la superior vigilancia que corresponde al Instituto Costarricense de Turismo sobre los terrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre del país.
Mucho le agradeceré informar a esta Contraloría General, en el transcurso de los próximos 22 días hábiles, contados a partir del recibo de este oficio, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el capítulo 4.3 de este informe.
Además informar, en un plazo de 60 días, los avances en la efectiva implementación de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillen, MBA
Gerente de Área
JAGD/mcmd
ci
Archivo Central
Archivo originales
Informes de Fiscalizaciones
] ...
Fecha publicación: 16/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
INFORME Nº DFOE-AM-42/2004
14 de diciembre, 2004
- 1 -
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15857
14 de diciembre, 2004
FOE-AM-0795
Licenciado
Rodrigo Castro Fonseca
Presidente Ejecutivo con rango de Ministro
Junta Directiva
Instituto Costarricense de Turismo
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-AM-42/2004 sobre los resultados del estudio efectuado en relación con la superior vigilancia que corresponde al Instituto Costarricense de Turismo sobre los terrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre del país..
Para su conocimiento y el de la Junta Directiva que usted preside, me permito remitirle el informe No. DFOE-AM-42/2004, sobre los resultados del estudio efectuado en relación con la superior vigilancia que corresponde al Instituto Costarricense de Turismo sobre los terrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre del país.
Mucho estimaré a los señores miembros de esa Junta dictar los acuerdos mediante los cuales se adoptan las disposiciones contenidas en el punto 4.1. del documento y comunicarlos a esta Contraloría General en un plazo de 22 días hábiles a partir de la fecha de recibo de la presente comunicación. Además informar, en un plazo de 60 días, los avances en la efectiva implementación de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA
Gerente de Área
JAGD/mcmd
ci
Archivo Central
Archivo originales
Informes de Fiscalizaciones
] ...
Fecha publicación: 16/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
PAGE
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15854
14 de diciembre, 2004
FOE-AM-0794
Ingeniero
Guillermo Alvarado Herrera
Gerente General
Instituto Costarricense de Turismo
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-AM-42/2004, sobre los resultados del estudio efectuado en relación con la superior vigilancia que corresponde al Instituto Costarricense de Turismo sobre los terrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre del país.
Para su conocimiento y lo de su competencia, me permito remitirle el informe No. DFOE-AM-42/2004, sobre los resultados del estudio efectuado en relación con la superior vigilancia que corresponde al Instituto Costarricense de Turismo sobre los terrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre del país.
Mucho le agradeceré informar a esta Contraloría General, en el transcurso de los próximos 22 días hábiles, contados a partir del recibo de este oficio, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el capítulo 4.2 de este informe.
Además informar, en un plazo de 60 días, los avances en la efectiva implementación de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillen, MBA
Gerente de Área
JAGD/mcmd
ci Archivo Central
Archivo originales
Informes de Fiscalizacion
] ...
Fecha publicación: 16/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
1
2
Sr. Gregorio Segura Coto
18 de junio, 2002
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15491
07 de diciembre, 2004
DI-AA-2809
Ingeniero
Guillermo Alvarado Herrera
Gerente General
Instituto Costarricense de Turismo
Apartado 777-1000 San José
Estimado señor:
Asunto: Addendum No. 1 al Convenio de Cooperación suscrito entre el Instituto Costarricense de Turismo y el Instituto Nacional de Biodiversidad
Nos referimos a su Oficio G-1852-2004 del 28 de octubre del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo, el Addendum No. 1 al Convenio de Cooperación suscrito entre el Instituto Costarricense de Turismo y el Instituto Nacional de Biodiversidad.
Una vez efectuado el estudio de rigor, con vista en el convenio principal refrendado por esta Contraloría General mediante oficio No. 15063 del 18 de diciembre de 2001, y siendo que la modificación de mérito se ajusta al ordenamiento jurídico vigente, procedemos a devolver el Addendum No. 1 debidamente aprobado.
Atentamente,
Lic. Randall Eduardo Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
Anexo: Un expediente
RVM/hcha
ci Archivo Central
Ni: 23976
2004007355
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 10/12/2004
Fecha emisión: 07/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15419
7de diciembre, 2004
FOE-AM-0769
Licenciado
Félix Miranda Quesada
Auditor Interno Municipal
MUNICIPALIDAD DE GOLFITO
Golfito, Puntarenas
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-AM-32/2004, sobre los resultados obtenidos producto de la evaluación de la gestión del Estado referida a la vigilancia y protección de los terrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre del país: Caso de la Municipalidad de Golfito.
Para su conocimiento y lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-AM-32/2004, sobre los resultados obtenidos producto de la evaluación de la gestión del Estado referida a la vigilancia y protección de los terrenos ubicados dentro de la zona marítimo terrestre del país, caso de la Municipalidad de Golfito.
Mucho le estimaré estudiar el contenido del informe, proceder conforme con la disposición que se formula en el punto 4.3 del documento, y comunicar a esta Contraloría General las acciones que se adopten para su cumplimiento.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA
Gerente de Área
RGBI/LMG/mcmd
ci
Archivo Central
Archivo originales
Informes de Fiscalizaciones
] ...
Fecha publicación: 10/12/2004
Fecha emisión: 07/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: HIST. SERVICIOS AGROP. Y DE MEDIO AMB.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA